制定统一的合同法是完善合同法制的迫切任务。12个法学教学科研单位的学者起草了合同法建议稿并提交给全国人大常委会法工委，其草拟的条文及其立法理由都有较高的水平。在起草过程中，学者更加注重合同法体系上的完整性和结构上的逻辑性，更加注重最新理论成果及各国经验的借鉴意义；司法界人士更多地注意合同法的可操作性，要求规定得尽可能细致、具体；立法机关的人士则更多地考虑合同法与现有法律的衔接，尽可能与现行有关法律的规定保持一致。正式通过的合同法会有许多甚至是重大的变化，由法律专家学者起草法律，对于中国的立法无疑具有历史意义。