本文立足四川省城乡基层治理的制度创新与能力建设，以四川省总体及各地市州城镇化水平与发展阶段为研究起点，从组织建设、职能转变、运行机制、机构设置四个方面梳理了四川省街道办事处已经建立的发展基础，从区域差异、职能职责、运行机制、治理能力、人力资源五个方面分析了四川省街道办事处发展的阶段困局，并从组织领导、体制破题、权力赋予、治理能力、基层减负、保障体系六个方面给出具体对策建议。