长期以来,跨国犯罪、贩卖毒品、非法务工、贫困等一直是中国边疆村寨治理的难题。在“一带一路”建设背景下,随着中国边疆与周边国家基础设施的改善,边疆村寨因其特殊的地理位置迎来了发展机遇,边疆经济发展将由边缘逐渐走向中心,边境贸易将成为中国经济新的增长点。交通的便利、贸易的发展、人口流动的频繁也给中国边疆村寨治理带来挑战。如何保持中国边疆村寨的和谐稳定,让边疆乡村积极参与到“一带一路”建设中,成为当前亟须解决的问题。
地处中越边境的平而村因中越界河——平而河而得名,壮语意为“富饶之地”,历史上归属龙州县下冻乡,1966年以后归属凭祥市友谊镇。该村下辖6个自然屯、1条街,共306户、1288人,其中壮族占97.8%。