公平竞争审查制度是推进优化营商环境的重要内容。本文从中国落实公平竞争审查制度的现状出发，探讨了落实公平竞争审查制度的难点，提出完善公平竞争审查的建议，涉及强调地方财政支持本地注册企业的上位法依据、明确地方政府补贴本地企业引进外地人才的法律依据、强化代为履行地方政策措施的法律实体的公平竞争要求以及以顶层设计协调总部经济发展措施等。