本文对北京财政支持分项指数进行了深入的分析,从分析结果来看,在一般公共预算收入持续上升、土地出让收入大幅提高、债务收入迅速增加和政府财力增长显著的推动下,财政实力实现了提高,但一般公共预算收入后续动力有限、土地出让收入波动性较大,以及政府财力进入下降通道,导致北京财政支持力度的各项指标表现各异,公共性支出持续攀升,但一般公共预算总支出上升通道出现转折,经济性支出波动中降低,创新类支出上升趋势出现骤降。从北京财政可持续性指标构成来看,“土地财政”波动性极大,政府债务规模小幅扩大,财政收支比出现小幅下降。而北京财政支持效度的各项指标表现差异较大,公共性支出比重稳步上升,人均一般公共预算总支出明显提高,R&D支出占GDP比例波动中提升,但一般公共预算收入占GDP比重于2019年出现骤降。总体来看,北京市财政对实体经济的支持一方面体现在支持创新类活动和科技研发投入,另一方面是对公共服务领域的投入,且财政支持具有持续性和稳定性。
林光彬: 经济学博士,中央财经大学教授、博士生导师,中国政治经济学研究中心主任,国家社科基金重大项目首席专家。兼任世界政治经济学会常务理事、中华外国经济学说研究会理事、中国区域经济学会常务理事、当代中国马克思主义政治经济学创新智库特约研究员,全国政府预算与会计研究智库专家。研究方向为政治经济学、财政学理论、国家理论与市场理论、中国经济。在《人民日报》《光明日报》《经济研究》《管理世界》等报刊发表学术论文100余篇,主持国家社会科学基金重大招标项目等多项,获得省部级教学科研成果奖6项。
李向军: 经济学博士,研究生导师,中央财经大学财经研究院副院长,中央财经大学投融资研究中心主任,北京市哲学社会科学北京财经研究基地研究员,中国技术经济学会理事,中国区域经济学会理事,中国腐殖酸工业协会理事,中关村绿色产业联盟创始会员,世界银行中国节能融资项目外聘专家。主要研究领域为投融资管理、经济理论与政策。公开发表学术论文30余篇,出版专著或参编书籍7部,主持北京市社科基金重点项目2项,主持国家自然科学基金子项目与世界银行、亚洲开发银行以及各部委、政府部门、金融机构、企事业单位课题或项目50多项。
李姗姗: 经济学博士,中央财经大学国家财经战略研究院副研究员、区域政策与规划研究中心主任。北京市哲学社会科学研究基地北京财经研究基地研究员,全国经济地理研究会常务理事、中国区域经济学会理事。研究领域为区域与城市经济、城市基础设施治理、城市更新与空间治理。公开发表论文20余篇,出版《中国城市的绿色发展:规模与全要素生产率》《北京财经发展报告》等专著或参编著作8部。主持或参与完成北京市社会科学基金项目、国家自然科学基金重点项目、国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金应急管理项目及各类省部级课题20余项。