“十三五”期间，上海致力于绿色创新，资源环境效率显著提高，经济社会发展与生态环境改善均取得较好进展。上海积极落实中央的生态文明体制改革方案，强化落实环境责任、污染源监管等方面的制度建设，在市场导向环境政策、环保公众参与、长三角环保合作等方面都有显著成绩，并且提出了环境治理体系现代化的地方版顶层设计方案。本报告从经济基础、绿色创新、生态宜居、环境治理等维度对上海建设生态之城的成就进行评估与比较，发现上海在长三角城市中居于领先地位。上海生态之城的内涵为人与自然和谐的宜居之城、生态环境健康的美丽之城、生态经济繁荣的活力之城、生态文化时尚的潮流之城、生态治理先进的共治之城。要达到这一目标，上海需要实施更严格环境标准，不断提高资源环境效率，畅通生态产品价值实现的机制尤其是市场化机制，促进环境治理体系和治理能力现代化，以及依靠更密切的长三角生态环保与绿色发展合作。