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“十三五”上海大气环境健康风险及治理对策
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清洁空气对人民的健康福祉至关重要,上海市政府在控制大气环境健康风险方面已经取得了一些效果。造成上海市大气环境健康风险的根本原因是上海市大气污染物的超标排放。尽快降低上海市大气污染物的排放,也是降低大气环境健康风险的必然选择。“十三五”以来,上海市主要通过实施多种政策组合来推动大气污染治理工作,落实大气环境风险防控。当前,上海市的首要污染物已经由细颗粒物逐渐转化为细颗粒物和臭氧。上海市2019年大气环境质量主要指标总体上要好于长三角平均水平,但与一些国内城市和全球城市之间的空气质量差距明显。上海市可以从环境健康风险监测与预警、环境健康风险管理标准、大气污染风险预防及损害救济、区域协同机制等方面完善相关机制,持续不断地改善大气环境质量,降低大气环境健康风险。为构建以健康为导向的大气环境风险管理机制,本报告建议上海市完善大气环境风险的信息公开机制,推动实现上海市与长三角区域其他省空气质量的联保共治,实现大气污染损害救济社会化,完善大气环境风险标准体系。

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