反垄断法是抑制垄断和保护竞争的法律制度。目前，世界上多数国家都制定了自己的反垄断法与相关规范。管公用事业领域中多数行业或部门具有自然垄断特性，在传统竞争法理论与立法中，它被归入反垄断除外或豁免的范畴。但随着公用事业垄断经营的消极作用越来越明显，对公众消费者生活和社会生产产生的损害也越来越严重，对其进行规制也就十分必要。自20世纪以来，西方大多数发达市场经济国家通过立法建立和加强规制，对电力、通信、铁路、天然气等公用事业实施诸如直接经营、国有化、规定收费价格、限制进入管制等一系列严格措施，取得了一定成效。本文以美国、德国、法国、英国、日本等国家对公用事业领域的反垄断法规制为例，对不同国家或地区公用事业垄断经营规制范式进行比较。目前，我国对公用事业实施反垄断规制的规范性文件主要有法律（反垄断法、反不正当竞争法、公用事业特别法）、行政法规、部门规章、地方性法规和规章等。