横琴新区“物业城市”模式,使横琴城市治理工作正由“被动管理”向“主动服务”转变,向市民提供最佳居住体验,向对标国际发达城市迈进。“物业城市”开创了科学化、精细化、智能化的城市治理新局面,实现政府主导、社会参与、源头治理、执法保障的城市治理“新生态圈”,形成行政主体、市场主体、社会主体三位一体,责任清晰、伙伴关系、竞合共生的城市治理共同体,让城市生活更加美好、城市更具吸引力与竞争力。
“物业城市”来自横琴案例,是中国新区建设的城市治理模式创新成果,具有一定的特殊性;同时,“物业城市”又包含了很强的普遍性,符合新科技的发展趋势,符合新时期治理理论,符合以人为本的治理要求,具有广泛的生命力。
“物业城市”是一项复杂的系统工程,整体上还处在探索阶段,政府、企业、社会和学界应当抓住机遇,共同努力,研究普遍性的新治理理论体系,形成统一的服务供应市场,让“物业城市”模式成为新时代城市治理模式创新的重要途径,实现“人人有责、人人尽责、人人享有”的城市社会治理共同体新愿景。
但是,“物业城市”毕竟是个新鲜事物,也还存在诸如法律定位不明确、实施路径不明朗、缺乏顶层设计及详细规划、缺乏具有公信力的行业标准与评估办法等问题与瓶颈。为进一步提升物业城市的发展质量,践行城市治理现代化的战略目标,建设以人为本的宜居城市,需要从以下几个方面优化提升“物业城市”的模式。
温锋华: 中山大学博士,北京大学博士后,美国加州大学伯克利分校(UC Berkeley)访问学者,注册城市规划师。中央财经大学政府管理学院副教授,中国财政发展协同创新中心研究员,北京大学城市治理研究院、北京大学中国体育产业研究中心、中央财经大学绿色金融国际研究院特邀研究员。中国城市科学研究会城市转型与创新研究专业委员会秘书长,中国区域科学协会理事,美国规划协会(APA)、国际中国城市规划协会(IACP)、中国城市规划学会、中国地理学会会员。国家自然科学基金委、科技部、北京自然科学基金委、北京市科委评审专家库成员,广东省“三师下乡”规划师。长期致力于小城镇规划、产业新城规划、村庄规划、旅游规划的研究与实践工作,曾连续多年获得北京市、广东省、山东省、辽宁省、广州市等省(市)城乡规划优秀作品奖项,在国内外公开发表论文50多篇,出版《中国村庄规划理论与实践》等著作多部。
沈体雁: 男,1971年3月生,湖北天门人,博士,北京大学政府管理学院教授、博士生导师,城市治理研究院执行院长,首都发展研究院副院长;中国区域科学协会副理事长;住建部科学技术委员会委员;国家社科基金重大项目首席专家。主要从事城市复杂动力学、城市与区域规划、空间计量、城市计算、空间综合人文学与社会科学等方面的研究,倡导城市产业集群管理与协同式规划。主持完成重要科研项目60余项,出版《城市治理研究前沿》《城市地灾治理》《区位市场设计学》《城市管理综合执法办案实务》《空间计量经济学》等十余部著作,发表学术论文130余篇。 博士,北京大学政府管理学院教授、博士生导师,城市治理研究院执行院长,首都发展研究院副院长,公共治理研究所与人工智能研究院双聘研究员,国家住建部科技委委员,国家社科基金重大项目“中国产业集群地图系统建设与应用研究”首席专家,中国地质大学(武汉)公共管理学院兼职教授、博士生导师,主要从事新型智慧城市、现代城市治理、可计算产业集群、空间计量与空间统计等方面的科研教学工作。主持完成国家社科基金重大项目1项、国家重大科技研发计划项目课题2项、国家自然科学基金项目4项、国家社科基金项目1项、省部级课题十余项以及鞍山、营口、唐山、日照等重要国土空间规划项目十余项。发表学术论文150余篇,其中SCI、SSCI、EI、CSSCI等收录80余篇;出版著作6部、译著5部,获批国家发明专利及软件著作多项;获省部级及以上奖励5项。
赵振武: 辽宁建昌人,毕业于中南财经政法大学,珠海市横琴新区管委会综合执法局局长,专注社会治理、城市管理、综合执法改革工作多年,“物业城市”治理模式首创者。
吴晓林: 南开大学周恩来政府管理学院教授,博士生导师,南开大学中国政府发展联合研究中心研究员。兼任中国政治学会青年工作专业委员会副会长、全国政协理论研究会常务理事、全国基层政权建设和社区治理专家委员会委员、复旦大学大都市治理研究中心特聘研究员、上海交通大学社会治理研究中心研究员、剑桥大学Journal of Cambridge China Studies编委等。在国内外权威刊物发表论文100余篇,出版著作3部。