本文将回顾、评论改革开放以来历次五年计划中的区域发展思路或区域政策取向，特别是以区域政策和国土规划的视角分析国家区域政策的变化，认为改革开放以来我国整体上处于一个区域规划和政策逐渐取代国土规划、区域政策目标逐渐多元化的过程，今后应立足我国国土资源特征及制约因素、我国区域经济发展的基本状况和格局、国际区域经济与政策的变化特征，建立更加系统、动态、与时共进的区域政策，并处理好国土规划、区域规划、主体功能区规划的关系。