公共服务是实现社会基本平等和稳定的基础，发挥着重要的社会矛盾“缓冲器”作用。京津是我国服务业最发达地区。完善公共服务体系和机制，不断提高公共服务的供给能力和水平是京津地区服务业发展的一项现实的任务。因此，要着力解决公众普遍关注的基础教育、公共卫生和社会保障等直接关系“民生”的公共服务不足问题；建立健全公共服务的体制机制，扩大对城乡居民的公共产品供给，改变基本公共服务供给中某些不合理的付费机制，推进公共服务由“投入型”逐步向“效益型”转变。