第341号国家安全行动备忘录是约翰逊为协调美国除军事行动之外的跨部门海外行动，在体制上作出的安排。它设立了由国务卿所领导的高层跨部门小组，以对美国的海外跨部门行动负责，在跨部门地区小组中由助理国务卿负责，从而加强美国对外行动的一致性和协调性。