这个美英之间关于裁军的备忘录反映了美国要求在20世纪60年代中期与苏联进行军备控制和裁军谈判的目的。正如国防部长麦克纳马拉所指出的，苏联有能力对西方国家维持强大的威慑力量，有能力使西方受到难以承受的伤害，因此维持现状对美国和西方国家有利。在这种条件下，军备控制就成为维护自己有利地位的另一种手段。