生态环境是城市赖以发展的基础，气候变化是人类面临的全球性问题。统计资料显示，城市是CO₂排放的主体，城市的工业、建筑业、交通业以及能源生产等行业消耗世界全部能源的75%，产生世界80%的碳排放，城镇化战略将进一步推高碳排放量。城镇化的发展需要更多的基础设施和服务满足城市规模扩张和人口增加，这将导致更多的能源消耗和温室气体排放。城市是中国减少碳排放最具成效的领域，建设低碳城市成为降低碳排放的首要选择。习近平总书记在主持召开中央财经委员会第九次会议发表重要讲话时强调：“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。”所谓碳达峰，是指二氧化碳年排放量在某一个时期达到历史最高值，之后则逐步降低。当在一定时期内，通过植树、节能减排、碳捕集、碳封存等方式抵消人为产生的二氧化碳，实现二氧化碳净排放为零，也就实现了碳中和。

成都坚定践行习近平生态文明思想，不断深化对“应对气候变化、发展低碳经济”重要性的认识，提出大力推动产业生态化和生态产业化，加快建设碳中和先锋城市，力争到2025年成为具有全国影响力的碳中和产业综合发展“引领区”、技术创新“策源地”、市场应用“标杆区”，建成以绿色为新优势的可持续发展先行区。加快构建碳中和产业生态圈、营造低碳应用场景是成都成为碳中和先锋城市的关键所在。构建全新产业生态圈，围绕新能源产业，在氢能、核能、光伏和新能源汽车领域持续发力，主要布局在绿色氢都、青白江先进材料功能区、成都新能源汽车产业功能区等产业功能区，加快形成高端产业集群，同时围绕储能产业、节能产业、资源综合利用产业、固碳产业等布局产业功能区。在社区高效通勤、绿色生态、低碳生产、智慧治理、简约生活上营造低碳应用场景，建设资源节约型和环境友好型社会的微观场域，培育绿色生活方式。碳中和先锋城市与公园城市示范区内涵相同、目标一致，二者互为支撑、协同共进。加快实现城市碳排放达峰，推动经济高质量发展，加快形成以节约资源和保护环境的产业结构，以绿色低碳发展构建现代产业体系，将影响着碳排放达峰工作全局。坚持以践行新发展理念的公园城市示范区建设为统领，以构建市场导向的绿色制造体系为重点，限制高能耗、高污染、高耗水的产业发展，通过政策引导机制促进绿色高新技术研发和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后产能，加快发展节能环保、清洁生产、新能源等重点产业，实现产业集群绿色升级，在生态产业化上走在前列。成都市立足实际提出建设低碳城市，绿色发展成为产业可持续发展的内在要求，是实现先进生产、宜居生活、优美生态和谐统一的根本途径，也是做好碳达峰工作的关键。