过去一年，亚太地区的权力格局变动，金融危机影响的深化，以及美国不断推进的“重返亚太”战略，构成了研判中国周边安全形势的三个最主要的因素。虽然总体上看，中国周边安全形势保持着相对稳定，正常的国家间关系与合作仍然是格局的总体态势，但中国面临的维护周边安全与稳定的挑战增大了。中国与周边国家的领土主权和海洋权益争议的升温，中国面对的军事压力的增大，中国周边存在的一些传统与非传统安全隐患，导致中国周边环境中的紧张化和不确定因素的影响增大。扑朔迷离的朝鲜半岛局势、日本政治的右倾化以及变动不定的中亚安全局势，亦给中国维护周边安全带来了挑战。