实现碳达峰、碳中和是党中央、国务院作出的一项重大战略决策部署，也是未来我国经济社会发展的主线，是涉及能源体系、重点行业、低碳技术、低碳政策和市场体系、低碳生活、国际合作等多领域、广泛而深刻的系统性变革。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换经济动能的攻关期，产业结构偏重、能源结构偏煤、能源效率偏低，要在不到10年内实现碳达峰，40年内实现碳中和，任务艰巨，挑战巨大。