2003年人社部出台《中外合资人才中介机构管理暂行规定》后，很多国际人才中介机构因为注册资本的限制，在北京的发展受到了限制。同时，外籍人才就业证、外国专家证、居留许可证等证件办理程序比较复杂，也加剧了北京国际人才的稀缺。本报告建议打破《中外合资人才中介机构管理暂行规定》中外资控股比例不得超过49%的政策限制，允许外资在北京独资设立人才中介机构，以促进北京国际人才的潜在发展。