推动文化和旅游深度融合是促进我国文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的重中之重。本研究通过深入分析文化和旅游融合发展的背景，从资源禀赋、产业基础、支撑环境三个维度构建城市文化和旅游融合的发展潜力指标体系，测算2009～2019年262个地级及以上城市文化和旅游融合发展潜力指数，统计各城市发展潜力排名及时空变化特征，深入分析城市文化和旅游融合发展潜力的影响因素。本研究认为，我国应当积极将城市文化和旅游融合发展的潜力转化为文化和旅游产业发展的实力，实现我国城市产业结构的转型升级和空间品质的提升。