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地方性法规文本质量实证研究——以重庆市24部地方性环境资源法规为考察对象
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文本质量是考察地方性法规的一个重要视角,对地方性法规文本质量进行考察有助于观测地方立法的成效与不足。对重庆市24部地方性环境资源法规文本的统计分析表明,地方性法规文本呈现同步国家立法、修法转向、重实体轻程序、对标国家立法体系结构四个特点。通过类型化分析发现,细化实施型地方性法规占据主导地位,特色创制型和先行先试型地方性法规为数不多。当前在我国地方立法过程中,立法文本仍面临表达粗放化、内容完善度不高以及关键条款创新不足的困境。下一步地方立法的治理结构和治理能力优化,还需要在立法环节持续提升文本质量,通过表达形式精炼化、立法内容精细化和立法条款特色化三条路径,更好地实现地方性法规在地方治理中的价值。

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