旅游业作为国民经济战略性支柱产业，近年来积极与其他产业相融合，规模不断扩大，新业态大量涌现，有效促进了国家经济的平稳运行。旅游业迅速从观光游览扩张到旅游餐饮、旅游住宿、文化体验、文创设计等一系列关联产业。旅游业发展迅猛，随之也暴露出相关立法缺位的问题，包括立法理念陈旧、类别简单、缺乏特色等制约行业健康有序发展的关键性因素。以江苏省为例，结合江苏省旅游产业特色，运用词频分析等手段，分析省级旅游地方立法与设区的市旅游立法的内容、数量、类别，发现目前省市旅游立法之间存在立法理念滞后、协调性缺失、特色不鲜明的问题，并从理念化、精准化、鲜明化三个方面提出了地方旅游立法的优化路径。