人们参与体育的三个层级是崇尚体育、参与比赛、参与锻炼。从发动更多的体育爱好者长期进行体育锻炼，构建全民健身公共服务体系的角度来看，全民健身服务体系应该有三个维度：一是由人财物构成的公共服务机构，二是运动项目，三是竞赛和训练。体育对居民的健康极其重要，有利于提升居民的免疫力，防控慢性病、传染病等各种疾病。因此，西城区关注居民健康，培养其运动习惯，发挥体育自身趣味性强的优势，用好运动竞赛和训练两大核心手段，以乐趣吸引居民形成运动爱好，变“被迫”为“诱导”，从而养成良好的运动习惯。