2021年是中国“十四五”规划开局之年，新冠肺炎疫情仍在持续，疫情防控工作进入常态化阶段。在“六稳六保”政策引领下，双创在解决就业问题方面持续发挥着重要作用。本报告以深圳及粤港澳大湾区的双创发展为切入点，兼顾全国其他地区，总结2021年深圳双创发展形势与挑战。在创新驱动发展战略的有效性、科学研究主体的市场准入、知识产权转化以及规避双创企业道德风险等方面提出对策。