低碳城市建设的重点在于通过能源结构和产业结构的优化调整，在降低城市碳排放的同时实现城市经济增长。而促进基于技术创新的新兴产业培育是实现这一双重目标的有效途径。由低碳城市建设所推动的产业结构升级为新兴产业的形成和发展提供了基础条件和基本动力，但根据产业周期理论，无论是在导入期还是成长期，新兴产业都面临着较高的不确定性和风险性，因此政府的制度保障就显得尤为重要。根据生态现代化理论中的城市生态现代化，城市的低碳转型既是一种经济转型，更是一种环境制度的变革。因此，低碳城市建设亟须制度上的革新，通过低碳、城市建设、产业等各项制度间的联动，促进低碳城市新兴产业培育，实现城市经济增长和碳减排的双重目标。基于此，本文提出，在低碳城市的建设过程中，应以低碳发展为根本目标，以产业发展为动力，以城市空间为载体，形成“低碳-城市-产业”的制度联动，最终实现城市碳减排和经济增长的“双赢”。基于制度创新和制度联动的思想，可以将低碳城市新兴产业培育的制度联动定义为：与低碳城市新兴产业培育相关的、存在内部联系的各项制度相互配合、相互协同，以有效促进低碳城市新兴产业培育。也就是说，通过低碳城市建设制度子系统与新兴产业培育制度子系统间的协同，获得制度组合优势、减少政府各部门间的无效博弈、充分调动系统内和系统间的资源，从而有效促进低碳城市新兴产业培育。综上，生态现代化理论、产业生命周期理论和产业结构理论及制度经济学相关理论为低碳城市新兴产业培育制度联动方面的研究提供了理论支撑和研究指引。