河南省兰考县是我国典型的农业县，但长期以来“三害”问题严重、工业资源匮乏、金融基础薄弱，贫困形势严峻。2016年兰考县获批成为国内首个国家级普惠金融改革试验区。发展至今，兰考县各项经济指标逐渐超过全省平均水平，具有较好的普惠金融发展示范价值，其发展模式已在省内22个县市得到推广，具有微缩河南、辐射中国的样本价值。但目前兰考县在其自身发展及释放辐射效应时也出现一定问题。因此，兰考县需要以总体改革目标为统领，注重改革的系统性和各项政策的相互衔接支撑。要坚持市场主导和政府引导相结合，发挥普惠金融的可持续性，并从观念层次上入手，提升县域居民与小微企业的普惠信赖度与普惠依赖度。同时，开展专项活动，运用数字普惠金融技术提升服务效率，打造数字兰考，加快数字普惠金融的落地。兰考试验区肩负着全国普惠金融改革示范的重要责任，在近三年的改革发展中，兰考累积了大量宝贵的创新发展经验，但同时也涌现出金融模式普遍存在的问题，如融资成本高、金融服务效率低、风险控制难等问题。受我国二元金融结构广泛存在及其带来的金融缺失的影响，这些难题相互交织、相互影响，制约着普惠金融的发展，从而影响试验区成果的转化。