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从物理集中到实质集中——四川省成都市武侯区行政审批制度改革研究
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行政审批作为国家管理社会、经济、文化等公共事务的前置管制手段,发挥着重要的资源配置、风险控制、秩序维护等作用。随着过去审批管理体制的弊端不断浮现,简政放权、优化政府职能、减少碎片化管理变得极为迫切。2008年,四川省成都市武侯区在全国率先成立行政审批局。作为中国行政审批制度改革浪潮中的典型案例,武侯区行政审批局无论是在理论还是实践上都对促进政府部门整体性治理改革具有典型意义。武侯区行政审批局将全区职能部门绝大多数审批权力集于一身,统一行使政府的审批许可权。自成立以来,武侯区行政审批局在政府职能转变、流程优化方面不断进行体制机制创新,在“放管服”工作中产生了非常积极的效果。但不可否认的是,行政审批局模式并非完美无缺,要从政策试点走向普遍实行,还有赖于不断探索和创新。

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