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随着经济社会转型，社会利益格局多元化，社会矛盾纠纷频发，诉讼案件逐年增加，法院“案多人少”等问题使得基层治理面临多重困境。2016年以来，四川大邑县结合国家政策和当地实际情况，借鉴新时代“枫桥经验”，以各方需求为出发点、矛盾纠纷为切入点，创新建设“无讼社区”，发挥党委领导作用，激励动员老党员干部、新乡贤和律师组成人民调解委员会，同时引进社会组织参与社区治理，最终构建了“党委领导、政府主导、司法推动、社会协同、公众参与”的矛盾调解体系，走出了一条“上下联动、统筹推进、多元参与”的基层社会治理新路。大邑县“无讼社区”是中国特色社会主义治理体系中共建共治共享模式的典范。本案例运用“需求—动员—制度”三维框架深度分析大邑县“无讼社区”的建立和维系是何以可能的，并找出其成功的关键因素，对于未来基层治理创新的研究具有较强启发，也为中国特色基层社区治理法治体系的实践提供了参考。
