20世纪90年代以后，中国基层社会管理体制开始了重大的变革。传统“自上而下”的行政管理模式已无法适应时代的变化，政府对于基层社区内问题的解决也显得力不从心。因此，动员居民参与到社区公共事务集体治理中是解决所有问题最直接、最简单、成本最小的方式，是社区治理的新机制。社区营造近几年在我国兴起并快速发展，成为促进居民参与社区公共事务集体治理的有效途径。本案例以成都市武侯区红牌楼街道米多公益服务中心法人罗女士为故事主线，通过对红牌楼街道双丰和龙爪社区营造实践的回顾，展现出居民动员的完整过程，从社区改造的角度向读者展示了基层治理创新过程，引导读者就我国的社会治理、社区治理创新以及国家—社会关系等方面进行思考。
谢小芹: 四川南充人，2015年毕业于中国农业大学，现为西南财经大学公共管理学院副教授、博士生导师，主要研究方向为超大城市治理、基层治理和精准扶贫等，出版专著1部，在《公共管理学报》《中国行政管理》《人文地理》等期刊发表论文30余篇，主持国家社科基金项目和教育部项目各1项，撰写的多篇政策咨询报告获省市级领导肯定与批示。
冯华: 广西柳州人，2004年毕业于中山大学，现为西南财经大学公共管理学院副教授、硕士生导师，主要研究方向为社区治理与非营利组织，出版专著2部，发表论文10余篇，参与各类课题多项。
马珂: 四川巴中人，2008年毕业于华东师范大学，现为西南财经大学公共管理学院副教授、硕士生导师，主要研究方向为地方政府管理，出版专著2部，在《中国行政管理》等中文核心期刊发表论文10余篇，主持国家社科基金项目及其他各类课题多项，撰写的多篇政策咨询报告获省级政府部门采纳。
