编者根据立法、行政、司法、案例、地方法治这样的标准，适当参考了时间的先后顺序和影响力的大小等因素，选择39件对我国法治发展具有重大影响的法治事件进行了排序和归类。以此对2004年发生的法治事件进行整理和描述，描述和再现我国法治发展在2004年的历史进程。