碳汇交易是促成碳中和的重要方式，也是森林生态价值实现的最现实且最具前景的途径，但国内碳市场的规则阻碍了森林生态服务价值的实现：第一，目前碳市场主要交易的是“碳排放配额”，而不是“碳中和服务”，没有体现林业在碳中和行动中应有的地位；第二，过于强调“额外增加的林地”，大部分森林不允许进入碳汇交易市场，生态价值难以转化为市场价值；第三，森林碳汇潜力未有效激发，阻碍“两山”转化。针对现有碳市场的不足，提出以服务碳中和为目标，探索建立服务于碳中和目标的森林生态服务价值实现机制：在需求侧，创造碳中和服务需求场景、创新碳中和服务交易场景；在供给侧，降低碳汇开发门槛，将符合条件的森林纳入碳汇交易；在机制保障上，突破现有规则掣肘，允许异地交易，推广异地碳中和，并规范中介组织发展。