湖南是水资源大省，但水资源初始分布不均、流域与区域水资源开发利用不平衡、人均水资源占有量整体下降、水质状况总体变差、农业灌溉供水保障率不高、用水效率偏低，“用水”紧缺问题较为突出。建议加快推进水资源、用水权管理保护的建章立制，构建“领导主抓、部门包抓、专班专抓”的推进机制，力争将湖南作为全国用水权改革试点，选取部分改革重点市县试点先行，围绕确权、赋能、定价、入市等环节靶向发力，提升用水权改革的信息透明度和社会参与度。