历史地看,英国非营利组织的发展比较快而且也相对比较成熟,在英国社会中起着相当重要的作用,它们帮助解决困难的社会问题,占据了一个与政府和私人部门企业分离的空间。20219482与其他发达国家略有不同的是,英国对非营利组织一般不用“非营利组织”或“非政府组织”这样的概念,使用最多的是“慈善组织”或者“志愿者组织”。20219483在此意义上,了解英国志愿组织的运作,也就能较好地了解英国非营利组织的运作和志愿者的参与实践。而在实践中,英国志愿部门的活动复杂而多样,包括了众多不同规模和类型的组织。一些组织是联邦制,一些组织是垂直型,一些组织是科层制,其他则是集体、合作、网络或者联盟型的组织。一些组织在互助的基础上开展活动,一些组织试图提供利他性的服务,一些组织专为其会员提供服务,其他组织则关心倡导问题。20219484地方性组织往往通过志愿服务理事会(Council of Voluntary Service)等中介网络,或者志愿组织联合会(Council of Voluntary Organizations)等全国性机构联系在一起。
在邦联制下,英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰都分别成立了自己的大型伞形组织,对志愿组织进行管理和服务。英格兰有全国志愿组织联合会(NCVO),苏格兰也有志愿组织联合会(SCVO),威尔士和北爱尔兰则建立了志愿行动理事会,即威尔士志愿行动理事会(WCVA)和北爱尔兰志愿行动理事会(NICVA)。这四个国家层面的伞形组织是姊妹组织,具有类似的组织结构和功能,其中,NCVO是英国目前最有影响的志愿组织联盟,甚至在欧洲都比较有影响。因此,本章选择以NCVO为例对英国非营利组织的运作和志愿者的参与实践进行论述。写作分为六个部分:第一部分简要介绍英国志愿组织的发展尤其是20世纪90年代以来的发展情况;第二部分介绍NCVO的历史与现状;第三部分介绍NCVO的主要功能和工作;第四部分讨论NCVO在志愿者参与实践上的主要作用和特点;第五个部分介绍NCVO针对志愿组织的可持续发展提出的战略规划;在最后,对NCVO的经验及其对中国志愿组织的发展的启示意义作简要讨论。
黄浩明: 0 项目管理高级工程师,现任中国国际民间组织合作促进会副理事长兼秘书长、法定代表人。清华大学公共管理学院NGO研究所兼职研究员,北京航空航天大学公共管理学院兼职教授,亚洲土地改革与乡村发展民间组织联盟理事。编著《非营利组织战略管理》、《国际民间组织合作实务和管理》、《中外民间组织交流与合作》等书。
李勇: 清华大学公益慈善研究院院长助理、助理研究员,明德公益研究中心主任。山东大学光学学士,北京大学法律硕士,中国社会科学院法理学博士,清华大学博士后。主要研究方向为社会组织治理、社会创新与治理。清华社会共治研究丛书副主编,作为主要研究人员参与国家社会科学基金重大项目。
王名: 博士,毕业于日本名古屋大学。清华大学公共管理学院教授,博士生导师,清华大学公益慈善研究院院长,清华大学公共管理学院社会组织与社会治理研究所所长。享受国务院政府特殊津贴,明德公益研究中心理事长,《中国非营利评论》(中英文版)主编。曾任第十届、十一届、十二届全国政协委员。著有《中国社团改革——从政府选择到社会选择》(2001)、《中国民间组织30年——走向公民社会》(2008)、《社会组织论纲》(2013)、《建言者说》(2013)、《非营利组织管理》(2015)《社会组织与社会治理》、《中国社会组织1978~2018》等专著。获得的主要奖项:2013年度责任中国“公益思想奖”;2013年度“慈善事业推动奖”。