本文研究了社区志愿者结构不合理现象。通过分析在北京某社区调查问卷发现，青年缺位本社区志愿服务的现象确实存在，但并非青年缺少意愿或动机所致，而是与社区志愿服务供给能力不足密切相关，而社区行政化是社区志愿服务供给能力不足的主要原因之一。在现有社会管理体制不变的前提下，要促使更多青年回归本社区参与志愿服务，就只能依赖一些社会控制技术的改变来改善社区志愿服务供给能力。