进入阶段性转型期的北京市，应坚持在空间上“控制中心城建设、保护乡村景观、重点发展郊区城镇”的分区发展，将郊区的小城镇作为未来城市发展的重要地区。为此，需要进一步研究具有都市地区特殊作用的小城镇的功能定位、动力机制、发展方向以及重点镇与小城镇的关系等问题，适当调整发展思路。