人口负增长是中国人口形势在经历了一系列结构变化后的又一次转折。人口问题具有长期性、战略性和全局性，要从战略高度统筹人口与经济社会发展的关系，积极应对人口负增长带来的挑战。一方面，要充分利用生育支持政策，尽可能提高生育率水平；另一方面，要加强人力资本积累体系建设，推动高质量充分就业。此外，协调生命周期各个阶段的公共政策尤显重要。