2021年，在监管层着力推进“双碳”目标、“能耗双控”等政策约束下，传统公用事业业务发展受到一定约束。国内经济面临下行压力，稳增长叠加“双碳”战略和贯彻执行高质量发展主线，公用事业类企业将迎来长期向好的发展新格局。本报告首先描述了2021年水务、电力、燃气、供热等重点公用事业市场发展状况，接着对2021年城投公司公用事业业务情况进行了分析，认为2021年城投公司公用事业整体业务规模有所增长，但盈利状况仍不理想。最后，进一步探讨了城投公用事业业务数字化转型、绿色化转型的发展趋势。