临沂城发集团根据中央、省、市国资国企改革精神，通过人事制度、劳动用工制度、薪酬分配制度三项制度改革“组合拳”，全面建立了管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的用人机制体系，企业全员劳动生产率、人工成本利润率等指标有了较大提高，参与市场竞争的能力明显增强，切实为打造一流企业提供了坚实的制度保障。本报告在描述临沂城发集团主要做法的基础上，总结“三项制度”改革要作为“一把手”工程、建立改革缓冲期、强化数字化手段运用等经验，以期为城投类企业用人机制改革提供思路和经验借鉴。