本文从经营主体的视角出发，基于全国分层随机抽样调查省份样本，评价中国分省份“放管服”改革和营商环境建设进展，发现如下。从经营主体的评价看，上海、广东、浙江营商环境位居全国前三。在经营主体发展环境上，各省份在市场监管环境、政务服务效率、数字政府使用率上差距大。在经营主体发展质量上，约90%的省份的经营主体未恢复到2019年前水平，市场竞争激烈是各省份经营主体均面临的最大困难。