对于“放管服”改革鼓励创业、带动就业的效果，经营主体最有发言权。本文从经营主体需求侧建设的视角出发，通过实地调查，考察“放管服”改革服务于经营主体进入和就业的成效，核心观点如下。经营主体持续进入市场，2023年新增经营主体中97%是民营经济、95%是小微型经营主体、68%进入服务业。2023年就业增长指数为54%，处于扩张区间；较2022年提高1个百分点，但还未恢复到2019年前的水平。分省份看，89%的省份就业增长指数未恢复到2019年前的水平。