北京老城街区作为首都功能核心承载区和北京历史文化的“集中呈现区”，多年来持续开展“疏整促”专项行动，加强平房院落违建整治和保护更新，取得了一定的成效。但老城街区受历史遗留问题多、产权关系复杂、拓展空间有限等影响，存在腾退、改造、运营等“三难”问题。深入推进城市更新行动，北京老城街区治理应聚焦突出难题，加强顶层设计，注重利益协调，推动政策创新，高水平建设和谐宜居、生态优美的新北京。