软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。随着产业的发展，软件开发、交付、应用突破了原有相对封闭可信的单一组织边界，日益走向规模化协作，软件组件关联依赖关系日趋复杂，形成了覆盖全球的软件供应链。当前，软件供应链既有传统安全威胁又面临开源新型安全挑战，软件供应链日益成为大国之间竞争和博弈的重要手段，“停服断供”“脱钩断链”等风险全面加剧，为我国产业平稳繁荣发展埋下巨大隐患。需坚持底线思维，统筹好发展和安全，加强软件供应链管理体系化布局，加快构建自主可控、安全可靠、竞争力强的软件产业链供应链，切实提升我国软件供应链韧性和安全水平。