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超大城市智慧治理的生态模式——以北京市接诉即办改革为例
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改革开放以来,以市场化、城镇化和数字化为核心的“三化叠加”现代化进程深刻影响着城市治理的演进。长期以来,智慧城市主要以数字智能技术为驱动来感知城市客观世界和物理空间,形成了“物感城市”模式。但该模式忽视了人的主体性和目的性,难以感知城市空间的主观世界和社会系统。北京市接诉即办工作机制经过五年的改革摸索,实现了从管理型向服务型、从粗放型向精细型、从单一运作型向协作交互型,以及从被动反应型向主动预见型的治理转型,形成了以技术赋权与技术赋能为作用机制,以市民诉求为传感器,旨在提高城市民意识别、风险研判、协商议事、科学决策和施策评估水平的人感城市模式。未来我国的城市治理应走向“物感城市+人感城市”的治理生态模式,既要感知城市的物理空间,也要理解城市的社会系统,两者融合才能充分理解城市空间的复杂性和多维性,针对城市复杂问题形成解决方案。

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