本报告聚焦于中国城镇职工基本养老保险（城职保）全国统筹的实施进展及其关键影响，通过分析全国统筹对财政负担的减轻、对基金均衡配置的促进以及对制度可持续性的增强作用，揭示全国统筹在缓解地方财政压力、提升制度公平性和可持续性方面的显著成效。研究回顾了城职保从县市级到省级再到全国统筹的发展历程，指出各阶段的主要改革措施与发展目标。同时，识别了全国统筹实施过程中面临的挑战，包括管理机构架构不统一、权责分配模糊、激励机制缺失及委托代理问题。在此基础上，提出优化管理机制的对策建议，包括明确中央与地方权责、完善激励机制、加强信息系统建设、推动多层次养老保险体系建设以及强化政策宣传与舆论引导，以期提高制度运行效率，确保城职保的长期可持续运行。