终身学习体系建设是建设学习型社会的重要途径。在国际上，典型经济体在终身学习方面形成了一些创新做法，包括推进职业技能开发立法、增强技能体系治理的协调性、建立灵活的技能援助服务体系、统筹整合技能开发的资金支持以及建立以企业为主体的精准培训系统。就我国而言，终身学习战略先后经历了终身教育体系、学习型社会、终身教育培训和全面终身学习四个阶段。目前，在终身学习社会建立上尚存在不足，比如顶层设计需要进一步理顺，现行法规缺乏系统性和操作性以及终身职业培训体系需要升级创新等。因此，为了推进新型终身学习体系建设，应当推动制定终身职业技能开发法律，打造多主体协同的人才开发生态系统，明确终身学习体系结构，充实终身职业培训体系内容，完善终身学习服务制度和推进智能化的人力资源开发服务。