老旧小区改造作为城市更新的重点内容，对于改善居民生活环境、提升城市面貌、促进节能减排具有重要意义。当前老旧小区改造进入全面推进期，本文以公众感知与需求为切入点，以完整居住社区建设配置标准为依据，借鉴SERVQUAL模型，从可靠性、保证性、响应性、有形性、移情性、安全性等维度评价天津老旧小区改造效果。基于KANO模型，进一步探讨老旧小区改造供需如何有效衔接，识别老旧小区改造过程中公众需求层次及改造优先序列。研究发现，当前老旧小区改造效果欠佳，居民对于改造成果的实际感受远低于期望。结合需求识别结果，从建立老旧小区改造前预评估机制、根据居民改造需求层次合理安排改造内容、实施差异化菜单式改造模式三个方面提出老旧小区改造优化策略。