本报告在梳理和总结我国海洋环境治理政策演进特征的基础上，以2016～2024年沿海城市出台的海洋环境治理相关政策文件为研究对象，基于“政策工具类型-控制阶段”的二维分析框架，采用文本分析法对沿海城市海洋环境治理相关政策进行量化分析。研究发现，我国沿海城市海洋环境治理面临政策建设存在多重困境、过度依赖命令控制型政策工具、不同控制阶段政策工具协同不足等挑战，应探索陆海统筹、区域协同的新型治理模式，合理搭配应用命令控制型、市场激励型、信息公开型和公众参与型政策工具，强化海洋环境治理事前、事中、事后阶段的政策衔接。