随着北京旅游业的快速发展，功能区与郊区旅游空间结构失衡问题日益凸显，导致首都功能区面临交通拥堵、文化遗产损耗等承载压力，而郊区因设施薄弱、产品单一等问题未能充分释放资源潜力。基于此，本文提出通过首都功能区旅游降密与郊区旅游提质的协同发展，优化城市旅游空间结构并实施承载力动态管理。本文阐述了首都功能区从被动限流到主动调控的降密路径，包括总量控制与时空分流、功能剥离与体验升级、承载力动态监测与预警；分析了郊区从资源粗放利用到价值深度释放的旅游提质策略，涉及资源整合与产品创新、优化基础设施与服务、提升智慧服务体验、品牌与营销联动。同时，构建了政策、资源、交通、信息、利益五大协同机制，以及法律、技术、人才、居民参与四重保障措施，以实现“核心引领、郊区赋能、全域协同”的高质量旅游空间格局，为全球超大城市群旅游可持续发展提供“中国方案”。