本文聚焦城市化进程中的安全与秩序问题，探讨民意在公共安全、矛盾调解和居民自治中的作用。北京西城区通过 “吹哨报到” 机制应对突发事件，成都构建网格化矛盾调解体系，台州依托 “五治融合” 化解家庭纠纷与溺水风险。研究发现，安全类项目民需刚性强但分化弱，治理需依赖预防机制、科技赋能和多元主体协同。居民自治与公约制定（如 “胡同茶馆”“小巷管家”）是源头治理的关键，既需法律规范，也需情感共识与文化认同。
民意分类框架,城市基层治理,治理实践
刘怡然: 牛津大学硕士，清华大学博士，哈佛燕京学社2011～2012年访问学者，中国社会科学院博士后。现就职于中国社会科学院社会学研究所城市社会学研究室，The Journal of Chinese Sociology兼职编辑。主要研究方向为政治社会学、经济社会学，专注于社区建设、基层治理等研究领域。曾在《开放时代》《中共中央党校（国家行政学院）学报》《中央民族大学学报》《学海》等学术刊物上发表文章多篇。
