自20世纪90年代起，美国通过灵活的数字贸易战略逐步确立了其在全球数字贸易领域的领先地位。美国数字贸易战略的发展经历了四个关键阶段：萌芽阶段（1990～2000年）、发展阶段（2001～2010年）、扩张阶段（2011～2019年）、竞争与监管阶段（2020年至今）。其战略显著提升了美国在全球数字贸易中的地位，推动了电子商务的全球化扩张，并在全球数字贸易规则制定中发挥了主导作用。然而，美国的战略亦引发了一些负面影响，如不利于数字经济安全和加剧全球数字鸿沟。为应对这一挑战，本报告建议中国要强化自主创新，突破关键技术封锁；推动中美数字贸易协调，避免零和博弈；深化数字服务市场开放，增强中美经济合作与发展；强化中国在亚太数字贸易规则中的主导权；推动“一带一路”数字贸易合作，扩大全球影响力。