在养老金领域，德国和丹麦是世界养老金制度的两大源头，前者开启了缴费型制度的先河，而后者则建立起非缴费型制度。在此之前，社会上已经存在一些可视作萌芽期养老保障的措施与手段。之后，欧洲各国开始建立社会保障制度，其中包括各种类型的养老保险，该阶段为养老金制度建立期。以第二次世界大战为分界点，世界各国掀起建立福利国家的高潮，在养老金方面，大量的非缴费型制度从收入调查型走向普惠型，养老金制度进入繁荣发展期。但经济危机削弱了福利制度繁荣的基础，各国进入养老金制度的改革和反思期，本文主要从四个阶段分析财政和养老金之间的关系，分别为养老保险制度的萌芽期：养老保险与财政的分离、养老保险制度的建立期：财政有限补贴养老保险、养老保险制度的繁荣期：财政积极补贴养老保险、老保险制度的改革期：适度拉开养老保险与财政的距离四阶段