城市文化营造即打造城市文化生态及人文氛围，通过丰富的高质量文化供给，增强市民的文化获得感、幸福感、归属感，在“两个结合”中建设中国式现代化的新文化形态，更好发挥文化在城市社会治理中的作用。通过对深圳文化营城的SWOT分析，本报告建议从文化生态的系统性、文化治理的多元性、人文经济学的价值创造以及文化可持续发展的长远性等角度进行谋划，促使城市文明更加包容、开放。